局党组书记、局长王恩滨在全局“两学一做”学习教育工作会议上的讲话

同志们：

    今天，我们召开全局“两学一做”学习教育工作会议，认真贯彻落实中央和省委关于“两学一做” 学习教育的部署要求。

    刚才，振元同志传达了省委书记李希同志在全省“两学一做”学习教育工作会议上的讲话和省委组织部部长辛桂梓同志对全省“两学一做”学习教育工作的安排，我们要认真抓好落实。

    下面，我就全局“两学一做”学习教育进行安排部署，重点讲五点意见：

    一、全面把握中央和省委关于“两学一做”学习教育的部署要求，进一步深化思想认识、强化行动自觉。

    在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央深化党内教育作出的又一重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是今年党建工作的重要任务。我们要深入把握中央和省委的部署要求，在思想上深化认识，在行动上强化自觉。要深刻认识到党的思想建设是党的根本建设，必须作为首要任务，坚持抓常、抓细、抓长，环环相扣步步深入，持续用力，久久为功。开展“两学一做”学习教育，就是把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，用好日常教育途径、教育方式，推进党内政治生活规范化、党员管理常态化。要深刻认识到，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根本才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是推进党内教育从领导干部“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，把全面从严治党的要求落实到毎个支部、毎名党员，让党的毎一个细胞都健康起来、毎一个组织都坚强起来。要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育要坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程，在学党章党规、学系列讲话中修枝剪叶，坚持边学边改、即知即改，解决党员在思路、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，用行动体现信仰信念的力量。要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育就是以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理为基本依托，发挥党支部的应有作用，履行好党章规定的职责任务，担负起从严治党的主体责任，做到组织到位、措施到位、落实到位，使毎个党支部把抓党员队伍建设的意识树起来，把责任扛起来。

    二、坚持抓在日常、严在经常，推动全面从严治党向基层延伸，落到毎个党支部。

    开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关健在“做”，要把集中学习与个人自学结合起来，坚持以学促做、知行合一，用好日常教育途径、教育方式，落实好党的组织生活会制度，推动全面从严治党要求在基层落地生根。

    （一）认真搞好学习，着力提升思想政治素质。这次学习教育的内容十分明确，就是深入学习党章党规，学习系列讲话，必须坚持经常学、深入学，把学习党章党规和学习系列讲话统一起来。要引导党员搞好自学，逐条逐句通读《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规制度，进一步明确做合格党员的标准，提高遵守党章党规的自觉性。要认真学习《习近平总书记系列讲话读本（2016年版）》，学习《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神等，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握和增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

    （二）开展好专题学习讨论。各党支部要召开党员大会，分4个专题开展学习讨论，一般毎两个月一个专题。专题一：以“讲政治、有信念”为题。重点学习讨论对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格；专题二：以“讲规矩、有纪律”为题。重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到执行纪律合格；专题三：以“讲道德、有品行”为题。重点学习讨论明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格；专题四：以“讲奉献、有作为”为题。重点学习讨论践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。要认真上好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排，重点围绕“学党章党规”、“学系列讲话”、“做合格党员”组织上好3次党课。基层党组织书记、党员领导干部为基层党员讲党课。要创新党课方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。要运用正反典型开展学习教育，把毛丰美的先进事迹和精神实质，树立起看得见、感受得到的标杆，把开展向毛丰美学习与向孙德忠、董福财、高军和王桂兰等先进典型学习结合起来，注重选树身边的先进典型，用身边党员的故事感染人、教育人、激励人。要从周永康、薄熙来、徐财厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要创新学习方式，引导党员运用“12371”党员手机信息平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信和远程教育平台等媒体开展在线学习。对流动党员，党支部要采取寄书信、发短信等方式，讲明中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的要求。要用好“九一八”历史博物馆、雷锋纪念馆、辽沈战役纪念馆等党性教育基地，开展现场教育。组织开展党员“党章党规基本知识、系列讲话重要精神”答题活动，推动学习入脑入心、补钙铸魂。

    （三);严肃党的组织生活，增强基层组织活力。党的组织生活是党员锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉，要通过党组织把党员集合起来，增强党员党性观念、组织意识。要开好专题组织生活会，“七一”前，以“学习毛丰美、实干促发展”为主题，年底前以“两学一做”为主题，党支部分召开组织生活会，加强党员教育管理，增强党组织的生机和活力。要开展民主评议党员，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，对党员进行民主评议，运用组织力量，把党员教育管理严起来、实起来。要建立经常性提醒和批评制度，经常开展批评帮助，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时，及时召开生活会，把全面从严治党的状态巩固下去、深化下去。

    （四）聚焦突出问题，即知即改、立行立改。坚持以解决问题为牵引，深化学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识谈化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端以及一些基层组织软弱涣散等问题，特别要深入解决在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的突出问题。要面对各领域党员队伍中存在的突出问题，结合实际再细化、再聚焦，有的放矢、即知即改，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情。对普遍存在、群众意见大、影响面广的问题，要搞好专项整治，动真碰硬、集中治理抓到底、见成效。要把开展“两学一做”学习教育与巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动党的作风不断好转。

    （五）立足岗位，做合格的共产党员。“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点，就是做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲贡献、有作为”的合格党员。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

    开展“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“改”得是否到位、“做”得是否合格，最终要体现在推动经济发展上。各单位要结合生产经营和工作实际，开展“立足岗位作贡献、推动发展当先锋”实践活动，紧紧围绕党的中心任务和全局的经济发展，开拓进取、真抓实干，把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好地履行岗位职责、推动经济发展上，落实到立足岗位作贡献、发挥党员的先锋模范作用上。

    三、要坚持以上率下、示范带动，发挥局机关和处以上领导干部的表率作用。

    党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，要紧密联系领导工作的实际，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

    （一）强化领导干部普通党员意识。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。习近平总书记强调，中央政治局的同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部去与同志们一起学习交流。各级党员领导干部要向中央看齐，坚持和落实双重组织生活、“三会一课”等制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

    （二）处以上领导干部要带头开展学习讨论。处以上党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，还要深入学习《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，学习毛泽东同志《党委会的工作方法》等，坚持系统领悟，掌握好与履职尽责相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素质和政策水平。学习系列讲话，还要学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》等，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，领会好党中央治国理政新理念新思想新战略，用以指导和推动工作。

    局队（院）领导班子和处以上领导干部要以党组（党委）会、中心组等形式，围绕方案中确定的6个专题开展学习研讨。学习讨论一定要把自己摆进去，紧密结合自己的思想和工作实际；一定要强化自觉，深学践悟，修身律己；一定要坚持知行合一，与锤炼党性、研究破解矛盾问题结合起来，不断提升执政能力，增强“四个”意识，提高管党治党水平。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课。年底前，要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评，抓好整改落实。

    （三）局机关要带好头。在“两学一做”学习教育中，局机关要走在前列、作出表率，要带头学、带头改、带头做。机关党委要认真组织实施，指导党支部学什么、怎么学、重点解决什么问题，做到具体明确，切实增强针对和实效性。党支部组织党内活动，要提前通知所在党支部的领导干部，以便党员领导干部妥善安排时间，参加党支部活动。

    要把开展“两学一做”学习教育与做好各项工作结合起来，加强机关党的建设，充分调动机关党员干部敢于担当、干事创业的积极性，更好地服务全局工作大局、服务中心任务、服务基层职工群众。

    (四);在推动振兴发展中走在前列、干在实处。党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，认真践行“三严三实”和“八个带头八个自觉”，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，树立和落实新的发展理念，攻坚克难、敢于担当，落实从严治党责任，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，做党和人民的好干部。要积极投身到改革发展稳定的主战场，提振精气神、增长新本领、展现新作为，认真落实“四个着力”要求，深化改革，推动我局经济持续健康发展。

    四、以“两学一做”学习教育为带动，把我局的党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。

    （一）深入开展党员组织关系排查。要深入搞好摸排、强化规范管理。要把工作做细做实，做到人头，核准党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善档案，努力使毎名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。要严格把握政策、稳妥有序处置，要严肃工作纪律，确保取得实效。

    (二）加强基层党组织建设。一要选配好基层党组织书记，支委会不健全的也要配到位，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；二要加强党支部建设。党支部是发展、教育、管理党员的基本单位，是党的最基层组织。建强党支部、强化组织功能至关重要。要在规范建设上下功夫，在组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出等方面用力。党支部各项工作都要有计划、有目标、有记载、有检查，党支部书记毎年要向上级党组织述职、向本支部报告工作，自觉接受监督；三要在落实党员经常性教育管理制度上下功夫。重点是严格落实“三会一课”等制度，定期召开支部党员大会，支部委员会和党小组会，按时上党课，组织党员过好组织生活会。严格落实党费收缴管理使用制度，让按时足额交纳党费成为毎名党员的自觉行动，让党员在交纳党费中强化党员意识和组织观念，自觉履行党员义务。

    五、落实管党治党责任，切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导。

   （一）加强领导，明确责任。全局“两学一做”学习教育，在局党组领导下进行，由局基层工作处牵头组织实施，局机关党委等相关单位配合做好相关工作。

    局属单位党委要切实履行好主体责任，认真谋划部署，制定“两学一做”学习教育实施方案。既要全面贯彻省委的部署和局党组的要求，又要从实际出发，突出本单位的特色，精心组织实施，真正尽好责、抓到位、见实效。各单位的党委书记要担负起第一责任人的职责，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员带好队伍，对学习教育的工作方案要亲自审定，对重要任务要亲自部署，切实从具体工作抓起，决不能当“甩手掌柜”,真正把自己摆进去，以身作则、率先垂范。要发扬讲认真精神，贯彻严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，示范带动专题教育深入开展。

    （二);强化督导，狠抓落实。局将适时派出指导组，按照省委指导组的要求，采取巡回督查的方式进行指导。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中，在学习教育中了解干部、考察班子。要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对“两学一做”学习教育的检查指导，传导压力、激发动力，推动各项任务措施落实。

    (三）坚持分类推进。这次学习教育分层次、分类别，针对强，防止“一般粗”、“一刀切”现象。局对处以上党员领导干部和普通党员以及局机关党员开展学习教育都作出了具体安排，各单位党委要结合实际抓好落实。要坚持从实际出发，把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，体现差别，突出特色，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，扩大学习教育覆盖面，使毎名党员都学有标准、行有规范，受教育、有提高。

    （四）要搞好舆论宣传。利用局网站和局属单位的简报、宣传栏、网站等新闻媒体，宣传中央精神和省委要求，宣传全局各单位“两学一做”学习教育的做法和成效。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持正确的舆论导向、发挥新闻媒体的作用，为学习教育健康深入开展营造良好的氛围。