局长、局党组书记岳永华在局党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

刚才素君同志代表局党组对我局2014年党风廉政建设工作进行了全面的总结,部署了2015年党风廉政建设和反腐败工作任务,希望大家抓好贯彻落实。针对今年的党风廉政建设和反腐败工作,我讲四点意见:

    一、落实“两个责任”,坚守责任担当

党的十八届三中全会决定,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这两种责任不是并列关系,主体责任是前提,监督责任是保障,两者相互作用。主体责任就是党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作,党委书记是第一责任人,党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上明确指出,各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责,真正把担子担起来,种好自己的“责任田”。党委书记作为第一责任人,要牢固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。我们要改变过去那种认为党风廉政建设是党委领导、纪委负责的认识,切实担当起主体责任。要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到改革发展的各项工作中,做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。各单位党委必须每年向局党组、派驻纪检组报告履行党风廉政建设主体责任情况,党委书记或班子成员每年至少要为党员干部上一次廉政党课。要把主体责任记在心上,落实在行动上。要坚持抓早抓小,管好班子,带好队伍,切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。领导班子成员要认真抓好分管部门、单位的党风廉政建设,落实“一岗双责”。

纪检监察部门要切实履行监督责任,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,履行监督职责,加强对领导班子和领导干部的监督,督促加强党风廉政建设和反腐败工作。一是要加强对执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等的监督;二是要加强对领导班子和领导干部的监督,监督检查贯彻执行民主集中制、执行党员领导干部报告个人有关事项规定、贯彻落实党风廉政建设责任制等事项;三是加强对干部人事、资金管理、工程项目等重点领域和关键环节的监督;四是加强对贯彻执行中央、省委、局党组有关作风建设各项规定的监督检查,严肃查处违反作风建设规定的行为;五是认真处理群众来信来访,严肃查处违纪问题,加大问责力度,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位,实行“一案双查”制度。六是要加强纪检监察干部队伍自身建设,做守纪律、转作风的表率,努力提高履职能力和执纪水平。

二、加强纪律建设,树立规矩意识

习近平总书记指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩,必须维护中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,该沟通的要沟通,该上会的要上会,该记录要有记录,该按政策办的一定要按政策办,不允许超越权限办事,必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,带头守纪律讲规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,自觉做到“讲政治,懂规矩,守纪律”。各单位党委要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。要强化监督检查,特别是对习近平总书记提出的“七个有之”问题,要对照剖析、认清危害,自觉遵守、率先垂范,切实做到习近平总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”,要严格依法依纪依规办事,坚守组织原则,遵循组织程序,服从组织决定,对不守纪律的行为将严肃处理。

三、强化担当精神,树立责任意识

敢于担当是一种责任、一种精神,更是一种能力。在荣誉面前不争功、在失误面前不推过,是领导干部应有的觉悟和境界,也是领导干部必须具备的基本素质。领导就是责任,就要担当。正如习近平总书记指出的,党的干部必须坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。当前,在我们个别领导干部中还存在着工作推诿、敷衍塞责,遇到问题绕道走,矛盾上交,怕得罪人,搞无原则的一团和气,不求有功、但求无过,平平安安占位子、庸庸碌碌混日子等现象,该抓的事不抓,该管的事不管,这些现象如果长期存在,会严重影响事业的发展和领导干部在群众心目中的形象,甚至带坏一个单位、一个部门的风气。因此,我们要创造一种环境和氛围,使那些党性原则强、能力水平高、工作作风硬、在直面问题和化解矛盾时能拿出破解办法的敢于担当的干部有空间、有舞台。要把敢于担当作为选人用人的重要导向,贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面,要公正评价敢于担当的干部,干事难免出错,要全面、辩证、发展地评价,做到“领导评价”与“群众评议”相结合,“一时评价”与“长期评价”相结合,使敢于担当的干部得到客观公正的评价和待遇。同时,我们也要给那些看摊守业,当维持会长,老好人的干部一个警醒。必须克服好人主义思想,独善其身不行,当“好好先生”不行,对领导干部必须高标准严要求。要敢于负责,不要怕得罪人。对于自己分管的干部、分管的工作,都必须认真地管好抓好,这既是对工作负责,也是对干部负责。要认真贯彻执行《辽宁省核工业地质局领导干部谈心谈话办法实施细则》的规定,积极开展谈心谈话活动。领导干部要抽出一定的时间与分管的干部职工谈心,通过谈心谈话,交流思想,了解情况。对谈心谈话和日常工作中发现的问题,尤其是苗头性、倾向性问题,要拉拉袖子、及时提醒、甚至严肃批评,要抓早抓小,防止小问题演变成大问题,给单位和干部本人造成难以挽回的损失。

最近,局党组出台了《辽宁省核工业地质局领导干部不作为不担当问责办法(试行)》,规定了对8种不作为行为和7种不担当行为进行问责。这个办法的出台,就是要使领导干部明白,今后不是不贪不占就是好干部了,不作为不担当也一样会受到党纪处分的。局纪检组将严格按照问责办法对工作中发现的和群众举报的领导干部不作为不担当问题及时调查核实,并按规定严肃处理。

这里我要特别说一下,当前由于经济下行,给我们的经济发展带来了较大影响,但这决不能成为个别领导干部不作为、不但当的借口,更不可以以此为借口,降低正常的发展速度、降低职工群众生活水平。我们要以只争朝夕的精神状态,全力投身到开发市场中去。

四、加强作风建设,形成常态长效

要持续抓好作风建设,认真按照中央和省委的要求,在坚持中深化,在深化中坚持,锲而不舍、狠抓节点,巩固开展党的群众路线教育实践活动的整改成果。特别是对当前新出现的问责不力、落实不深入的新形式主义,不愿担当、不想作为的新官僚主义,精神萎靡不振、畏难情绪抬头的新享乐主义,贪图安逸、追求舒适的新奢靡之风,要紧盯不放,坚决防止作风问题反弹,以推进作风建设常态化、长效化。

领导干部要带头转变工作作风,带头贯彻执行“八项规定”精神。廉洁自律、干干净净做事,是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气,更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。领导干部特别是党政“一把手”,要率先垂范,带头履行“一岗双责”、带头加强官德修养、带头接受监督,要从自身做起,严于律己,廉洁从政,为广大党员干部和职工做好表率。古人说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”领导干部要按本色做人,按角色做事。只有严于律己,在勤政廉政上作表率,才能把本单位本部门的好风气树起来,才可能解决好存在的问题。

同志们,党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的战略任务,作风建设永远在路上。我们要按照中央和省委的工作部署和要求,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,振奋精神,扎实工作,推动反腐倡廉建设深入开展,为辽核地质事业又好又快发展提供有利保障。